7月5日下午，建高水平社会治理先行区 展新时代杨浦睦邻新风采——杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选终审会在创智天地举行，各街道代表先后上台路演，由专家学者对入围的16个参评项目进行现场点评，最终产生10个“十佳”睦邻项目和6个“优秀”睦邻项目。
据了解，杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选工作自今年3月启动，通过前期动员，共收到12个街道的28个项目参选。杨浦区相关委办局以及来自市、区社会治理领域的专家组成评审小组，对推选项目进行了逐一走访、打分评议，最终遴选出16个项目入围终审环节，主题涵盖党建引领网格治理体系建设、多方力量参与机制建设、人民城市“五圈”建设等多个方面，具有很高“含金量”。
(资料图片)
16个楼栋全数“加梯”，
如何做到的？
活动中，来自长海路街道民一居委会的陆奇登台就讲述了一个老旧小区实现“整体加梯”的故事。
民京路838弄小区，是建成于1994年的老公房小区，居民老龄化程度较高，60岁以上老年人占比已达47%。然而硬件环境却跟不上，16栋老楼在20多年的风雨洗礼中饱经风霜，没有电梯只有楼梯，腿脚不便的老人每天下楼锻炼、买菜成了难题。加装电梯的呼声，在这里越来越强烈。
加梯，说起来容易做起来难。受公共经费紧张、后续维护困难、采光噪音等影响，不同楼层的居民有着不同的利益诉求，意见难以达成统一。怎么办？2018年3月，在“加装电梯”还是个新鲜名词的当时，业委会率先牵头开展了意见大征询，竟在全小区得到超75%的通过率，证明加梯是民心所向。居民区党总支、居委会和居民代表们一咬牙，决定撸起袖子开干。
为了让工作顺利开展，社区党员、热心居民等组成了一支“民菱加梯志愿者之家”，为居民解读加梯政策、提供有效信息，后团队陆续发展到40余人。居委会、业委会和物业“三驾马车”就从旁协助，出谋划策，做好群众宣传科普工作。
居委会还推出“三有”工作法，即“有靠山、有能人、有助力”，协调各方诉求，推进加梯落地。比如一户90岁以上卧床老人，长期由子女轮流照顾，一听说加梯，子女担心施工影响老人休息，坚决反对。为此，居委会联合居民代表多次出面，上门沟通，缓解子女担忧，打开彼此心结。
2019年6月，全小区第一台加装电梯投入使用，居民反响热烈，直呼“住上电梯房的生活，就是不一样！”而有了第一批“吃螃蟹的人”，其他楼栋居民的加梯意向也越来越强，直至2022年9月，小区最后一栋楼加梯开始施工，标志着全小区加装电梯全覆盖。一场耗时3年的加梯征途被画上了一个完美的“逗号”。
“现在，16栋楼的电梯已经全部加装完毕，但我们的工作远没有结束。电梯后续的维护，是一个长期任务，我们要继续完善电梯维护方案，尽可能给居民带来最大的幸福感，让他们的生活品质可持续地提升。”陆奇说，“在整个加梯过程中，居委会的角色其实就是‘穿针引线’，引导居民自主参与，我们的使命就是为大家服务。”
“停车难”的N种解法
停车，似乎是沪上“有车一族”的共同烦恼。下班回家，小区已经车位不足；地下车库，环境破旧不能安心停放……在杨浦，新老社区融合，同样面临着这样的停车难题。怎么解决？街道各有妙招。
在江浦路街道，经不完全排摸，仅封闭式管理小区内登记的车辆就有7000多辆，而整个街道的停车位仅有3200多个，停车位缺口巨大。为进一步缓解停车难，释放公共车位资源，2021年，街道开始了共享停车的探索。
盘活闲置空间是第一步棋。在大量前期调研后，街道确定了“三个合理”的共享车位挖掘原则：收费标准要合理、停车时间要合理、车位数量要合理。其中大部分居民的停车时间是工作日夜晚和节假日，车位要满足他们的正常需求。在通盘考虑大量辖区内商户、机关、企事业单位的车库情况后，仅有江浦公园地下停车库符合条件。
江浦公园地下停车库，面积5000多平方米，拥有124个车位，当时全数出租给了某物流公司。物流公司的车库使用时间大多集中在工作日白天，每到夜晚，大约有100个车位闲置，可以拿出来共享。
经过商议，街道与物流公司达成共识，大部分车位工作日的17:30到次日8:00以及节假日的全天可供居民停车。为了方便大家，街道还会同车库管理方、第三方技术团队，开发了“共享停车线上预约小程序”，在官方微信公众号“hi 大连路”上线。通过小程序，居民可以随时查看车位空余情况并进行在线预约和在线缴费，后台也更便于管理，极大地提升了共享停车的效能。
目前，江浦公园的100个共享车位已向全街道居民开放，已有90位居民成功享受到共享停车带来的便利。
而在新江湾城街道的嘉誉湾小区，则面临着另一问题：地下车库年久失修，惹居民烦心。
原来，嘉誉湾小区属于高档商品房小区，共有567户居民，开放了577个地下车位，在车位数量上并无烦恼，却因开发商历史遗留问题导致地下车库设施环境不佳。因小区未成立业委会，无法使用维修资金账户，这一问题就始终被搁置着。
情况的转机出现在去年，小区涌现出了一支中青年志愿者队伍，由大学教授、企业家、建筑工程师等力量组成，在服务居民之余，也在居民区党总支的指导下，参与到地下车库的维修工作中来。他们有的负责前期宣传，帮助业主们了解项目流程，有的与周边邻里熟悉，负责做好民意征询工作，也有的专管维修方案招投标、施工阶段的监管……
经过多次面对面洽谈，小区最终确定“业主缴纳800元月租金，即可在车库维修期间在商场停车”的方案，帮助业主们度过车库维修的“阵痛期”，在自治中不断寻求最大公约数的理解与支持，最大范围内凝聚共识。
很快，嘉誉湾小区的地下车库焕发新生，越来越多的居民们以“主人翁”姿态来到自治舞台中央，参与基层治理，体验其中的成就感。
本次评审会遵循共建共治共享原则，旨在选树一批充满治理活力、彰显文化自信、具有杨浦特色的睦邻品牌项目，打造一批推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动的实践样本，提炼一批创新性、示范性、实效性强的治理工作方法，进一步激发基层治理活力，不断提升杨浦基层治理体系和治理能力现代化建设水平。
一直以来，围绕贯彻落实党的二十大精神，深入践行人民城市理念，提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平，杨浦区不断推进基层社会治理创新实践，深化“睦邻家园”实践，推动形成“睦邻杨浦”新形态。接下来，杨浦还将深入总结经验、加大推广力度，充分放大“十佳”睦邻项目评选的带动效应、示范效应，为杨浦打造“人民城市”样板间而不断努力。
最后来看看
杨浦区年度“十佳”睦邻项目和
“优秀”睦邻项目获奖名单
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“十佳”睦邻项目
“优秀”睦邻项目
文字：汤顺佳
图片：汤顺佳 何靖雯 潘姝蓉
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